针对城管八月十二未发工资的违法性判断，可依据《劳动法》相关规定分析。
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条（最新版）：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。” 若城管与用人单位的劳动合同约定工资发放日为每月10日（早于12日），八月十二日未发且无合法理由（如自然灾害等不可抗力），则用人单位违反该条款，构成无故拖欠工资；若约定发放日为每月15日，八月十二日未到发放时间，则未违反该规定。结论：是否违法取决于约定发放日是否已过及是否存在无故拖欠情形。
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城管八月十二日未发工资是否违法需结合具体约定判断。
若用人单位与城管（劳动者）约定工资发放日早于或等于八月十二日，且无合法理由未发，则可能违法；若约定发放日晚于八月十二日，则未到发放时间，不违法。
1. 若劳动合同明确约定每月X日（X≤12）发放工资，且八月十二日已过约定日期，用人单位无正当理由未支付，则违反工资按月支付义务。
2. 若劳动合同未明确约定发放日，但当地有惯例或规章制度规定每月固定日期（如每月10日前）发放，八月十二日未发且无理由，则可能违法。
3. 若约定发放日为每月15日（晚于12日），则八月十二日未发属于未到时间，不违法。
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城管八月十二未发工资可能存在以下法律风险点。
1. 诉讼时效风险：根据《劳动争议调解仲裁法》，劳动争议申请仲裁的时效为一年，若城管未及时维权，超过一年后再申请仲裁，可能丧失胜诉权。例如：城管2023年8月12日未发工资，直到2024年9月才申请仲裁，用人单位以“超过时效”抗辩，仲裁委可能驳回其请求。
2. 经济损失风险：若用人单位长期拖欠工资，城管可能因生活开支受影响产生经济困难，且拖欠期间的工资可能无法获得额外赔偿（除非用人单位存在恶意拖欠且有明确约定违约金）。例如：城管因未发工资无法支付房租，被迫支付滞纳金，造成额外经济损失。
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城管八月十二未发工资的处理可能受以下特殊情况影响。
1. 用人单位因不可抗力延迟发放：若八月十二日前后当地发生自然灾害（如洪水、地震）导致财务系统瘫痪，无法按时发工资，属于“不可抗力”情形，用人单位可延迟发放，不构成违法，但需事后书面告知劳动者并补发。影响：城管不能以“未按时发放”主张违法，需等待单位恢复运营后支付。
2. 双方协商一致延迟发放：若城管与用人单位协商一致（如书面或口头同意八月二十日再发工资），则八月十二日未发不违法。影响：城管需遵守协商约定，不得再以“未按时发放”投诉或仲裁。
3. 城管属于劳务派遣员工：若城管是劳务派遣公司派遣至城管部门的员工，工资由劳务派遣公司发放，此时需向劳务派遣公司主张权利，而非城管部门。影响：维权对象错误会导致投诉或仲裁被驳回，需重新确认用人单位主体。

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